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縣人民政府法治建設工作總結5篇

單位工作總結范文 相關范文 編輯:以亦 發布時間:2019/11/22

縣人民政府法治建設工作總結5篇

【篇一】

20XX年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣全面推進依法行政工作領導小組和縣政府法制辦的具體指導下,寧海縣大佳何鎮人民政府認真落實上級各項工作部署,圍繞年度法治政府建設工作要點,深入學習貫徹落實黨的十八屆四中全會、黨的十九大以及習近平總書記關于全面依法治國的重要論述精神,以依法行政、規范執法為目標,把依法行政工作貫穿我鎮的重點項目和中心工作的始終,著力抓好班子建設和執法隊伍建設,切實加強行政執法監督檢查,注重建立完善執法配套制度,營造良好的執法環境,為“法治大佳何”建設提供強有力的法治保障。

一、加強組織領導,完善決策機制

我鎮黨委、政府始終將依法行政工作列入重要議事日程。成立由鎮長擔任組長的依法行政工作領導小組,各科室主任擔任組員,由黨政辦統一協調依法行政各項工作。各行政執法職能部門、科室和工作人員明確分工,責任落實到人,確保各項工作公平、公正、公開進行.定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據人事變動和工作需要及時進行調整,有效保證依法行政領導工作的連續性。建立健全了以負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施。

二、堅持依法行政,轉變政府職能

(一)、親人身后事,一次也不跑。根據《縣跑改部關于死后全事項“一次也不跑”的決定》(寧跑改部【20XX】3號)和《縣跑改部關于全面升級親人身后事“一次也不跑”的決定》(寧跑改部【20XX】6號)文件的要求,我鎮積極落實各項規定,落實專人負責此項工作,實施以來,群眾辦理死亡證明,殯葬火化、戶籍注銷、津貼停發等事項全面事項“零跑”,有力提升改革的群眾獲得感和政府公信力。一是法治為先,變多件事為一件事。通過縣審批法庭裁決,依法取消4項辦理環節。引入組團式服務理念,按照“一件事”要求進行方案設定,在12345政務咨詢投訴舉報平臺創新開設“受理”功能,形成12345一個口子受理、醫療衛生機構一家出具死亡證明、死亡訊息一個政務群流轉分頭處理的“一件事”模式。二是標準為基,變隨意性為精準化。將改革標準化理念深入貫徹到“一件事”執行中,以此作為“一窗受理、集成辦理”的經典案例。重新建構“瘦身版”流程,出臺標準樣本,對關鍵環節和細節進行精準化研究,設置標準化樣板,以標準化引領相關部門權力運行業務流程整合優化,固化改革創新成果。三是制度為輔,變無序化為常態化。以考慮群眾的獲得感為根本檢驗標準,在基本不增加工作人員的基礎上,實行多類服務機制。實行網格員動態報告機制,要求村干部或村網格員主動動態掌握網格內喪事事宜,確保包括孤寡、殘疾等各類情況正常死亡后12個小時內反饋至12345。實行上門服務機制,接到12345工作指令,鎮醫療衛生機構在24小時內指派防保醫生協同網格員或村干部共同到死者家中進行實質性的死因調查鑒定并按規定出具《醫學死亡證明》,同時,送達戶籍注銷30日期限告知書,病告知火化預約聯系方式。

(二)推行實事票決,健全依法決策。實事工程作為民生工程、惠民工程,如何把實事辦好,好事辦實,真正讓人民群眾滿意,是當前社會普遍關注的熱點問題,也是政府依法決策中需要研究的重點工作。大佳何鎮從2008年開始試點實事工程票決制,已經有十年的經驗。在推行實事票決前,我們每年也安排一批重點實事工程,基本是政府“一廂情愿”“拍板”說了算,但群眾想什么、要什么,在信息上不是很對稱。基于這樣思考,我們以問題為導向,以群眾需求為目標,以完善行政決策為目的,對實事工程人大代表票決制工作進行了嘗試。每年在鎮人代會上,由我們向大會報告下一年實事工程候選項目。經過代表審議討論,最后由全體與會代表按照投票表決辦法,采取打分、打“√”或者畫圈的形式,差額票決正式項目,按照得分或者得贊成票從高至低依次確定政府實事工程正式項目。票決結果當場公開,并向社會公布。

20XX年,大佳何鎮在鎮級民生實事項目票決制的基礎上繼續探索村級民生實事項目票決制。4月,完成調研工作。6月草擬和下發《大佳何鎮村級民生實事項目票決制(征求意見稿)》。8月,正式出臺《大佳何鎮村級民生實事項目票決制實施辦法》。10月,開始試點并在各村進行廣泛宣傳。11月,各村開始征集村級票決制項目。

票決制實行后得到代表和群眾的普遍認可,具有廣泛深厚的民意基礎,在實施過程中不再是政府唱“獨角戲”“一人劃船”,而是“眾人劃槳”。

(三)聘請法律顧問,提供法律保障。為全面推進依法行政,大佳何鎮政府與寧波市導源法律服務所簽訂了聘請常年法律顧問合同。20XX年寧波市導源法律服務所為大佳何鎮提供各類法律服務35次。在鎮便民服務中心設立公共法律服務窗口,各村設立公共法律服務點,受理群眾的法律咨詢,提供法律文書代寫,宣傳最新法律條文。做好農村法律顧問全覆蓋工作,確保每村都有一名農村法律顧問,建立法律顧問e服務群,提供8小時外的法律咨詢服務。通過法律進農村等活動開展普法宣傳,提高村民的法律意識,讓村民自覺守法,遇事找法,維權靠法。20XX年我鎮村班子換屆選舉前期,邀請農村法律顧問走村入戶,向村民宣講有關兩委會換屆應注意的法律事項,為依法順利完成農村兩委會換屆提供相關法律宣傳服務。

(四)加強法治宣傳,提升執法水平。制定了黨委中心組成員和機關人員學法用法制度,邀請法律顧問、部門專家,利用中心組理論學習和鎮干部周二夜學等機會,先后開展突發事件應急管理、信訪矛盾處置化解、安全生產等方面的法律法規學習,結合“兩學一做”,開展了《中國共產黨黨內紀律處分條例》等黨內法規學習。重點對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是關于全面依法治國重要論述,以及以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系進行了系統性學習。精心組織公務員學考活動,全鎮領導干部和公務人員每年參加學法用法考試,參考率100%,有序組織公務員參加學法用法三年輪訓。組織好行政執法能力培訓,對新提拔的領導和新考入的公務員要求必須參加行政執法證的培訓與考試,目前共有11名取得浙江省行政執法證,全面提升了鎮干部自覺守法、依法辦事的意識和能力。此外,我鎮還健全完善了重大決策合法性審查機制,對于一些涉及民生的重大事項或存在較大不穩定因素的項目,邀請法律顧問或社會機構,參與合法性審查和社會穩定風險評估,確保重大決策的合法性。

(五)開展人民調解,創新基層治理。大佳何鎮利用“老何說和”專職調解工作室,依托綜治網格員,對轄區內的矛盾糾紛進行無縫調解。結合平安巡防工作,網格員在各自網格走訪巡查,排摸矛盾糾紛,通過E寧波系統進行上報,再由鎮綜合指揮室進行指派,普通的民間糾紛直接由專職調解工作室介入調解。截止20XX年10月底,“老何說和”調解室共受理糾紛88件,調處成功88件,涉及金額51.12萬元。

三、強化執法監督,明確責任考核

一是切實加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。二是切實加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點的輿論監督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。定期組織召開人大主席團及人大代表會議,研究部署人大監督工作;組織人大代表全程監督各重點項目推進工作,確保依法行政工作在合法范圍下運轉。三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監督力度,對違反規定的執法人員,按照有關規定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。

【篇二】

20XX年我鄉在縣委、縣政府的領導下,在依法治縣領導小組的指導下,認真貫徹落實依法治國的基本方略,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《XX縣依法治縣20XX年工作要點》(儀委辦〔20XX〕66號)總體要求,嚴格依法履行法定職責,規范行政行為,進一步推進法治政府、規范化服務型政府建設。按照縣法制辦相關文件精神,對我鄉法治政府建設工作情況作如下總結:

一、20XX年法治政府建設工作開展情況

(一)進一步加強法治教育培訓,加大宣傳力度,提高廣大干部群眾的法治意識。

有效落實“七五”法制宣傳教育規劃和年度工作計劃。制定了鄉“七五”普法規劃以及年度法制宣傳教育實施意見,利用廣播、板報、標語、宣傳欄、散發傳單及舉辦培訓班等形式,廣泛開展學習,扎實推進了法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。進一步增強機關干部職工的依法行政意識和依法行政理念,樹立良好的法治觀念和服務意識,為政務服務工作打下扎實的基礎。利用村級遠程教育平臺,認真組織各級干部學習相關的法律、法規,進一步提高了干部職工的法治意識。鄉環保辦利用干部下村的機會,深入開展《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水資源保護法》等法律法規的宣傳,做到了環境保護法律法規的宣傳、普及長抓不懈;鄉畜牧站結合畜禽防疫工作,大力開展《防疫法》宣傳工作;鄉食安辦組織轄區的“三小”攤點學習了《食品安全法》《三小管理條例》;鄉綜治辦通過開展“七五普法”宣傳及矛盾糾紛排查,激發了村級組織及廣大村民學法、懂法、講法、用法的積極性,促進農村和社區穩定和諧。

(二)推進依法執政,狠抓“法治樂興”建設關鍵環節

一是堅持民主集中制,健全決策機制。鄉黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來,未發生因決策失誤或侵犯群眾合法權益的事件。二是強化廉政建設,推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制,促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。

(三)全面推行政務公開,陽光政府建設更上一層樓

政務公開是我鄉服務群眾的一個得力平臺。今年,我鄉著力抓好政務、村務、居務公開建設,按照要求及時更新政務公開欄目信息,及時發布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。民政、村建、脫貧攻堅、計生等部門辦事流程均上墻公示。鄉統一為各村社區制作了宣傳櫥窗和宣傳欄。推行“四議兩公開一監督”工作法,推動村務監督委員會工作有序化開展,確保村級公共權力陽光規范運行。

(四)堅持依法辦事,進一步規范行政行為

在全面推進依法行政方面,堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則,嚴謹地開展各項依法行政工作,工作實效明顯,行政執法工作規范有序。在脫貧攻堅工作中,嚴格按照程序,由廣大群眾評議、表決,既做到人性化,又堅持了合法化。我鄉在開展環境督查專項行動中,按照要求對限養區、禁養區范圍的養殖場和養殖戶一律進行了關閉,對適養區范圍的養殖場和養殖戶場地一律進行規范和整改,在環保專項整治行動中,依法養殖場4處,非法搭建4家,依法對不合要求的養殖廠進行關閉。鄉食安辦積極配合縣食藥局開展食藥安全檢查6次,查處過期、變質食品4家。

(五)妥善處理好群眾信訪工作,解決群眾矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩定

一是妥善處理群眾信訪工作,彰顯法治政府本色。由于一些特殊原因,吉星鄉一直信訪特別突出,影響了社會穩定和經濟發展,為改變這種狀況,鄉黨委、政府努力加強信訪工作,各村均聘請了法律顧問,創新建立了法治引導員制度,制定了以教育、疏導為主的工作思路,以解決重點疑難問題為突破口,落實了班子成員輪流接訪、變上訪為下訪的預防措施,明確了重點案件領導包掛、鄉村干部分級負責的工作責任制,引導群眾走法律途徑解決問題。在信訪工作中,嚴格執行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。今年全鄉接待信訪案件25件,調處23件,確保轄區內社會穩定,群眾安居樂業。

二是大力開展矛盾糾紛排查調處。今年,加強了矛盾糾紛的排查、調處,力爭將各種矛盾糾紛消除在萌芽狀態。進一步完善鄉、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理,做到情況明,底數清,有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合,發揮“大調解”機制的作用,妥善處理把人民群眾的內部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。全鄉共排查調處各類矛盾糾紛75起,同比下降4%,其中控制群體性突發案件3起。

(六)規范行政權力的正確運行,加強制度建設,進一步加強政府法制監督

根據要求,完善一系列規章制度,使各部門、全體工作人員有章可循,嚴格約束自己的行為,杜絕失職、瀆職和不廉潔行為發生,行政效能得到了提升,樹立嚴格依法行政為人民服務的形象。黨政主要領導作為法治政府建設第一責任人,建立落實職責清單,大力推行行政執法責任制,全面實行持證上崗、亮證執法制度,推動了行政執法的規范化。進一步發揮法制部門作為鄉政府機關參謀、助手和法律顧問作用,為加快我鄉經濟和城鄉建設,促進社會和諧穩定提供有力的法律保障。各村社區治安環境、居住環境、人文環境等都有了很大的改善,政治、經濟、文化、社會各項建設協調發展,社會和諧穩定,經濟持續發展。

二、法治政府建設工作存在的問題及原因

一是因法治工作點多面廣,工作量大,工作人員少、任務重,小鄉鎮政府財力有限,在法治政府建設工作推進過程中,法律法規的宣傳力度還不夠。

二是依法行政相關制度有待完善。個別部門和部分行業制度還不完善,還需根據上級要求進行補充和完善。

三是依法行政水平還有待提高。鄉鎮法律專業人員匱乏,行政執法資格的人員偏少,少數干部職工依法行政的意識還不強,口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現象依然存在,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去。

三、下一步工作打算

在接下來的工作中,我鄉將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進現代法治政府、服務型政府建設。

(一)繼續加強法制培訓、加強普法教育,全面提高依法行政意識

一是要深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。領導干部要通過加強自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念,在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領導干部及工作人員學法制度,定期對其進行法律知識學習培訓,提高領導干部、政府工作人員的政治和法律業務素質,增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全社會的依法行政。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法制宣傳教育這個“死角”,加大對法制宣傳經費投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識,從側面推進法治政府建設。

(二)加強政務信息透明度、強化行政監督

建設法治政府的最終目的是執政為民,而要取得群眾的支持理解,更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開,增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應當公示的材料,提高政務透明度,自覺接受社會和群眾的監督。

(三)創新方法,著力提高依法行政水平

一是要找準切入點,打好法制工作基礎。全面推進依法行政,需要領導的高度重視和一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。要在鄉依法行政工作領導小組的基礎上,探索建立以紀委、人大為主的監督管理機構,負責對依法行政工作的監督和對違法案件的處理。高標準嚴要求的配備法制工作隊伍,制定法制工作人員素質培訓計劃,逐步實現人員專業化,辦公自動化,辦事程序化,處事高效化的目標。二是要尋找落腳點,解決依法行政難點問題。嚴格執行依法行政工作考核制度,規范行政執法行為,提高依法行政能力。三是尋找根本點,發揮參謀、監督、助手作用。加強政府決策調研,探索思考政府職能轉變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執法問題,發揮助手作用,為政府工作分憂。

(四)完善村社的法治制度,加強普法教育,為建設法治政府打下堅實基礎

由于我鄉各村、社區社會經濟文化發展水平存在一定差距,廣大人民群眾的法治觀念、法治意識和法治教育水平存在一定差距,這種現象一定程度上影響著我鄉法治政府、法治社會的建設。在今后的法治政府建設工作中,我鄉將進一步健全完善各村、社區依法行政規章制度。要結合不同村社的實際情況,有計劃有步驟地完善村社法治建設的各項規章制度,逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的村社法治管理體制。

(五)進一步完善法治政府建設的相關制度,加強廉政建設

在接下來的法治政府建設工作中,我鄉將進一步完善相關法制法規和制度,緊緊圍繞法治政府的總體建設目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統,健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制;加強規范性文件監管,加強行政執法監督檢查,改進行政執法;完善政府內部監督,強化重點領域監督,從而強化對行政權力的制約和監督,全面推進政務公開,推進政府的廉潔廉政建設。

XX縣樂興鄉鄉人民政府

20XX年1月15日

【篇三】

20XX年在上級部門的指導和鎮黨委、政府的領導下,我鎮深入開展和推進法治政府建設工作,堅持深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《安化縣貫徹落實<法治政府建設實施綱要(20XX-20XX年)>實施方案》,依法履行法定職責,規范行政行為,進一步加強法治政府、責任政府、服務型政府建設,全面完成我鎮20XX年度法治政府建設考評指標和績效考評指標任務,現將工作情況匯報如下:

一、全面調整和完善法治政府建設的組織領導和推進工作

(一)20XX是《法治政府建設實施綱要(20XX-20XX)》正式頒布施行的第二年,我鎮普法依法行政工作面臨新的機遇與挑戰,圍繞我鎮法治政府建設的新任務和要求,于年初做了如下工作調整:

(1)調整了渠江鎮推進法治政府建設工作領導小組,鎮黨委副書記、鎮長王燁為組長,人大主席鄧長軍、副鎮長胡輝軍、紀委書記王欽臣為副組長,其他相關部門站所負責人為成員,協調好各項工作。

(二)堅持落實法治政府建設情況報告制度,研究部署推進法治政府建設工作

(1)我鎮及時向縣政府法制辦報告20XX年度法治政府建設情況(渠江鎮20XX年推進法治政府建設工作總結),并有及時在渠江鎮人民政府門戶網站向社會公示。

(2)今年以來,我鎮多次召開了與推進法治政府建設工作有關的工作會議并各村加大了各種法治制度的宣傳。先后召開了渠江鎮法治政府建設專題工作會議、普法考試和執法證考試安排工作會議、晏家村、連里村違法占田建房行政拆除協調工作會議等,并先后開展了森林防火、保護野生動植物、加強控違拆違等工作的宣傳,在中心校開展了法治宣傳、禁黃賭毒等方面的宣傳演講等,由鎮綜治辦牽頭,聯合渠江派出所、煙溪派出所、平口派出所在全鎮開展了社會治安綜合治理行動等。以上這些會議和活動很多都寫了新聞報道,在安化新聞網、安化政務網、湖南法治網有進行發表,且有在渠江鎮人民政府門戶網站上發布。

(三)加強對“關鍵少數”法治思維和依法辦事能力培訓

我鎮嚴格按照上級規定,建立健全學法制度,今年以來我鎮組織了多次學法相關活動和會議。今年6月份在全體機關干職工中舉辦了渠江鎮干部講學活動,黨政領導和部門站所負責人紛紛上臺講學,讓全體干部了解了相關的法律政策和其他相關知識。9月中旬組織全體機關干職工參加了20XX年的普法考試,通過率合格。另外,還開展了依法行政知識講課,使全體機關干職工學習到了更多的法律知識。還有由國土規劃建設環保組織到各村進行了加強控違控拆的法律宣講,林業站到各村進行了森林防火和保護野生動植物的法律宣講,派出所到中心學校開展了法治知識的宣講,這些活動既提高了干職工依法辦事的能力,也是群眾對于法律知識有了更多的了解。以上這些活動均形成了新聞報道,在渠江鎮人民政府門戶網站上發表。

(四)報送推進法治政府建設工作信息

以上這些會議和活動的信息均有向縣政府法制辦報送,并積極在湖南法制網站上發表,今年以來,我鎮已經在法制湖南網站上發表了10多篇新聞報道。

二、依法全面履行政府職能

(一)嚴格落實規范性文件管理制度

我鎮嚴格按照《湖南省規范性文件管理辦法》規定,依規定要求對文件進行起草、審查、發布、監督管理和及時清理,認真落實了文件的合法性審查制度、“三統一”制度、備案制度等相關制度。我鎮今年的所有文件均按《湖南省規范性文件管理辦法》的規定進行管理,并嚴格落實了合法性審查和“三統一”制度。另外我鎮除每季度對本單位的規范性文件進行了清理以外,還配合縣政府法制辦做好了縣政府制定規范性文件的清理工作。

(二)政府職能依法全面履行

我鎮今年以來依法全面履行政府工作職責,重點加強了精準扶貧、黨建、綜治維穩、民調等工作,今年我鎮沒有經專項督查發現或群眾反映存在的行政不作為行為。

(三)嚴格落實政府合同管理制度

今年我鎮嚴格按照《安化縣政府合同管理暫行辦法》的規定,對我鎮相關合同進行了管理,每年在進行檔案整理時都及時把前一年的檔案進行了歸檔。

(四)落實政府法律顧問制度

我鎮與湖南資聲律師事務所簽訂了聘請常年法律顧問合同書,建立了法律顧問隊伍,并且法律顧問在今年處理綜治信訪工作和推進法治政府建設工作中發揮了積極作用。

(五)積極開展普法宣傳教育

堅持領導干部帶頭學法、模范守法,建立依法行政領導小組會前學法制度,每年安排兩次以上會前集體學法。除每季的新法速遞外,通過案卷評查、執法督察等途徑提高干部在評估、稽查、咨詢服務等方面的能力。組織干部參加全縣法制業務專題培訓、“12·4”法制宣傳日社保專題普法講座等等。學習《環境保護稅法》、《湖南省行政程序辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、新《會計法》等法律法規,以提高干部執法素質。今年7月初,我鎮積極組織了各部門的行政執法人員參加了“執法證”的培訓和考試,各部門的所有行政執法人員均通過了執法證考試。另外還積極落實了對我鎮行政執法人員的管理工作,如果執法人員有調離執法崗位的,會及時收繳執法證件上報到縣政府法制辦,并及時按縣政府法制辦要求落實執法證的年檢工作。

三、完善重大行政決策機制

(一)遵守重大行政決策程序

我鎮嚴格遵守重大行政決策科學民主、法治制度,遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論等必經程序。

(一)強化法制監督

我鎮按時完成了行政復議和行政訴訟的上報,全年沒有人提起行政復議和行政訴訟。

(二)強化財政監督

今年以來,我鎮嚴格遵守《預算法》有關地方政府舉措債務規定的情況,沒有發生違法違規舉債或者為單位和個人債務提供擔保的行為。另外還嚴格執行了“收支兩條線”制度,沒有發生違反“收支兩條線”制度或者以各種形式返還的現象。

(三)加強審計監督

今年以來我鎮積極配合審計機關,開展了多次審計工作;未發現違法違紀違規情況和整改不到位的情況。

(四)強化行政監察

今年以來,我鎮在縣紀委的多次暗訪和鎮紀委的作風檢查中,未發生行政違紀違規案件,更沒有發生行政違紀違規案件受到紀檢監察部門查處的情況。

五、全面完善政務公開

(一)建立健全政府信息公開工作制度,完善政務公開信息化建設,依職權主動公開政府信息

我鎮根據《政府信息公開條例》等相關規定以及政務中心的要求,建立健全了政府信息公開制度,并根據政府信息公開工作要點及時開展重點領域政府信息公開及時在網站上發布了渠江鎮20XX年政府信息公開年度報告,在去年開展規范文件清理基礎上,再次開展了規范性文件清理工作,通過公文處理系統及相關檔案文件全面梳理并明確清理目錄,要求各部門結合當前政策以及工作實際,認真開展規范性文件清理工作,保證能及時將我鎮發布的規范性文件報法制辦并在政務網上公開。

(二)依法處理政府信息公開申請

今年以來,我鎮尚沒有公民、法人和其他組織公開申請政府信息公開的要求。

【篇四】

20XX年我鄉在縣委、政府的領導下,在全面推進依法行政工作領導小組的指導下,認真貫徹落實依法治國的基本方略,嚴格依法履行法定職責,規范行政行為,進一步推進法治政府、規范化服務型政府建設。按照縣委、縣政府、法制辦相關文件精神,對我鄉法治政府建設工作進行自評,現將有關工作情況匯報如下:

一、20XX年法治政府建設工作開展情況

(一)進一步加強法治教育培訓,加大宣傳力度,提高廣大干部群眾的法治意識

法治意識要深入人心,形成內化于心,外化于行的良好常態,必須通過教育和培訓才能達到。20XX年我鄉通過積極開展內容豐富的法治培訓、宣傳活動,利用廣播、板報、標語、宣傳車、演講活動、散發傳單及舉辦培訓班等形式,扎實推進了法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。利用村級遠程教育平臺,認真組織各級干部學習相關的法律、法規,進一步提高了干部職工的法制意識。鄉計生所利用計生干部下村的機會,深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》等法律法規的宣傳,做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈;鄉水產畜牧站結合畜禽防疫工作,大力開展《防疫法》宣傳工作;鄉司法所通過開展“六五普法”宣傳及矛盾糾紛排查,激發了村級組織及廣大村民學法、懂法、講法、用法的積極性,促進農村和社區穩定和諧。

(二)全面推行政務公開,陽光政府建設更上一層樓

政務公開是我鄉服務群眾的一個得力平臺。今年,我鄉著力抓好政務公開欄、赤谷政務信息子網站的建設,及時更新政務公開欄目信息,及時發布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。民政、建設、安監、計生等部門辦事流程均上墻公示。在城區打造“陽光計生”和“兩無一滿意”村居的工作要求下,我鄉統一為各村社區制作了宣傳櫥窗和宣傳欄。推行“四議兩公開一監督”工作法,以建立村務監督委員會為重點,成立村務監督委員會,確保村級公共權力陽光規范運行。

(三)堅持依法辦事,進一步規范行政行為

在全面推進依法行政方面,堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則,按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政效率規則,嚴謹地開展各項依法行政工作,工作實效明顯,行政執法工作規范有序。在征地拆遷工作中,始終堅持人性化、合法化的原則,上門做思想動員工作,使工作內容合法、程序合法,順利推進征地拆遷工作,既保障了農戶的切身利益,又保證了項目建設的順利進行。我鄉積極配合城區執法大隊聯合執法,開展日常巡查和打擊非法運營專項整治大行動。在村鄉規劃建設管理工作中,采取依法打擊取締與監管教育相結合,加強了違章建筑巡查、專項檢查和督導、教育工作,使轄區違章建筑、亂搭亂蓋現象有所減少。在征收社會撫養費時,認真調查核實情況,根據相關法律法規,確定為處罰對象后,報縣計生委備案并核定處罰數額;在取得《征收社會撫養費決定書》后,送達違法超生戶,限期交納罰款;最后,在“超生戶”拒不交納罰款的情況下,按照法定期限起訴至法院,申請強制執行,在此過程中,嚴格遵守“七個不準”的規定,杜絕違法違紀現象發生。

(四)妥善處理好群眾信訪工作,解決群眾矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩定

一是妥善處理群眾信訪工作,彰顯法治政府本色。作為興寧區的重鄉,赤谷鄉的社會經濟發展正在迅猛發展,因征地、林改等引起的社會問題及矛盾糾紛也逐漸增多,影響了社會穩定和經濟發展,為改變這種狀況,鄉黨委、政府努力加強信訪工作,制定了以教育、疏導為主的工作思路,以解決重點疑難問題為突破口,落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施,明確了重點案件領導包掛、鄉村干部分級負責的工作責任制,在同時,在信訪工作中,嚴格執行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。本年度,我鄉接待信訪案件60件,調處60件,確保轄區內社會穩定,群眾安居樂業。

二是大力開展矛盾糾紛排查調處。今年,我鄉各行政執法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調處。同時進一步加強完善鄉、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理,做到情況明,底數清,有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合,發揮“大調解”機制的作用,妥善處理把人民群眾的內部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。

二、法治政府建設工作主要成效

今年以來,我鄉在縣黨委、政府的領導下,充分發揮自身的優勢和特點,在法治政府建設工作取得了初步成績。一是加強法治教育培訓,廣泛開展學習,進一步增強機關干部職工的依法行政意識和依法行政理念,樹立良好的法治觀念和服務意識,為政務服務工作打下扎實的基礎。二是加強制度建設,完善一系列規章制度,使各執法部門、全體工作人員有章可循,嚴格約束自己的行為,杜絕失職、黨職和不廉潔行為發生,樹立嚴格依法行政為人民服務的形象。三是圍繞規范行政權力的正確運行,大力推行行政執法責任制,進一步加強政府法制監督。全面實行持證上崗、亮證執法制度,推動了行政執法的規范化。四是進一步發揮法制部門作為鄉政府機關參謀、助手和法律顧問作用,為加快我鄉經濟和城鄉建設,促進社會和諧穩定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數都得到了有效落實,各村社區治安環境、居住環境、人文環境等都有了很大的改善,政治、經濟、文化、社會各項建設協調發展,社會和諧穩定,經濟持續發展。

20XX年1月至今,我鄉共出動檢查了建筑工地15處,下發了安全檢查通知書共5份,糾正各類不規范操作60余起,督促整改安全隱患20處。通過全面整改,使安全生產違法行為得到了有效懲處,預防了不安全事故的發生,安全生產隱患排查治理取得了顯著成效。全鄉共排查調處各類矛盾糾紛32起,其中控制群體性突發案件1起;接待信訪案件20件,調處20件。此外,我鄉還組織拆違行動2次,拆除違章建筑面積300平方米,鄉政府出動50人次,利用3天時間組織相關部門對交通學校內亂搭蓋進行綜合整治,拆除搭蓋物,有力地打擊了違法占地違法建設行為。在“美麗赤谷”建設過程中,我鄉加強執法力度,開展整潔通暢有序大行動,整臟治亂,對轄區內加油站、養殖場等易燃易爆生產企業、重大污染源企業進行全面摸查和大檢查,確保安全生產落到實處。

三、法治政府建設工作存在的問題

一是在法治政府建設工作推進過程中,法律法規的宣傳力度還不夠。二是依法行政相關制度有待完善。三是極少數干部職工依法行政的意識還不強,口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現象依然存在,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去,依法行政水平不高;四是各下屬單位、各村社區法治政府建設工作發展水平不平衡,存在一定差距。

四、下一步法治政府建設工作的改進措施

在接了下來的工作中,我鄉將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進現代法治政府、服務型政府建設。

(一)繼續加強法制培訓、加強普法教育,全面提高依法行政意識

一是要深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。領導干部要通過加強自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念,在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領導干部及工作人員學法制度,定期對其進行法律知識學習培訓,提高領導干部、政府工作人員的政治和法律業務素質,增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全社會的依法行政。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法制宣傳教育這個“死角”,加大對法制宣傳經費投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識,從側面推進法治政府建設。

(二)加強政務信息透明度、強化行政監督

建設法治政府的最終目的是執政為民,而要取得群眾的支持理解,更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開,增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應當公示的材料,提高政務透明度,自覺接受社會和群眾的監督。

(三)創新方法,著力提高依法行政水平

一是要找準切入點,打好法制工作基礎。全面推進依法行政,需要領導的高度重視和一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。要在鄉依法行政工作領導小組的基礎上,探索建立以紀委、人大為主的監督管理機構,負責對依法行政工作的監督和對違法案件的處理。高標準嚴要求的配備法制工作隊伍,制定法制工作人員素質培訓計劃,逐步實現人員專業化,辦公自動化,辦事程序化,處事高效化的目標。二是要尋找落腳點,解決依法行政難點問題。嚴格執行依法行政工作考核制度,規范行政執法行為,提高依法行政能力。三是尋找根本點,發揮參謀、監督、助手作用。加強政府決策調研,探索思考政府職能轉變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執法問題,發揮助手作用,為政府工作分憂。

(四)完善村社的法治制度,加強普法教育,為建設法治政府打下堅實基礎

由于我鄉各村、社區社會經濟文化發展水平存在一定差距,廣大人民群眾的法治觀念、法治意識和法治教育水平存在一定差距,這種現象一定程度上影響著我鄉法治政府、法治社會的建設。在今后的法治政府建設工作中,我鄉將進一步健全完善各村、社區依法行政規章制度。要結合不同村社的實際情況,有計劃有步驟地完善村社法治建設的各項規章制度,逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的村社法治管理體制。

(五)進一步完善法治政府建設的相關制度,加強廉政建設

在接下來的法治政府建設工作中,我鄉將進一步完善相關法制法規和制度,緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統,健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制;加強規范性文件監管,加強行政執法監督檢查,改進行政執法;完善政府內部監督,強化重點領域監督,從而強化對行政權力的制約和監督,全面推進政務公開,推進政府的廉潔廉政建設。

法治政府建設工作關系到社會的和諧安定,百姓的安居樂業。在新的工作起點上,我鄉全體干部職工將凝聚共識,齊心全力,為建設“法治赤谷”、“美麗赤谷”、“平安赤谷”繼續奮勇前進。

【篇五】

20XX年,鳳臺縣農業委員會認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20XX—20XX年)》和《中共鳳臺縣委 鳳臺縣人民政府貫徹〈法治政府建設實施綱要(20XX-20XX年)實施方案〉》(鳳發〔20XX〕21號),堅持簡政放權、放管結合、優化服務,以推進依法治理進程為根本出發點,以保障農業經濟健康發展和農民增收為核心,以提升“依法治農”能力和水平為重點,緊緊圍繞全委中心工作,在縣法制辦的精心指導和大力支持下,進一步加強法治政府制度建設,建立健全法治政府工作機制,不斷規范行政執法行為,著力強化法治能力和行政權力監督,全面履行法律法規賦予的職權職責,全縣“依法治農、依法護農、依法惠農、依法強農”的能力和水平進一步增強、農業依法行政制度體系進一步完備、農業行政權力進一步規范、農業依法行政能力進一步提高,較好地完成了全年各項工作任務,有效保障了農民群眾合法權益,為我縣全面推進農業現代化和農村社會和諧穩定提供良好的法治環境和堅實的法制保障。

一、主要工作及成效

(一)、建立健全重大行政決策制度,提高決策質量和效率

一是建立健全重大行政決策管理制度。認真貫徹落實《鳳臺縣人民政府重大行政決策專家咨詢論證制度》、《鳳臺縣重大行政執法決定法制審核規定》,加大對重大行政決策管理制度的執行力度,對重大行政決策的范圍,建立了聽取意見、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決定、實施情況評價和責任追究等七個方面制度。二是廣泛聽取社會意見。事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,均在《鳳臺農業委員會信息公開網 》上充分征求社會意見。三是加強公眾參與平臺建設。對社會關注度高或者與公眾直接相關的決策事項,均在《鳳臺農業委員會信息公開網 》上及時對外公布相關政策、信息、結果等。

(二)、健全工作制度,提升依法行政水平

制定出臺了《縣農委規范性文件管理制度》,明確了規范性文件起草審核、備案審查、異議處理、定期清理和有效期等各項規范性文件管理制度,進一步完善我委規范性文件制定工作程序。一是認真開展規范性文件制定工作。明確了規范性文件的立項、起草、審查、決定、公布等程序,并將規范性文件內容通過《鳳臺縣農業委員會信息公開網》公開發布,接受社會監督。認真履行涉及我委的有關地方性法規、政府規章和縣政府規范性文件起草任務,建立健全了委分管領導牽頭負責,業務股室主辦,法規股合法性審查、加強調研和征詢有關部門意見的規范性文件起草工作機制。二是認真做好規范性文件征求意見等工作。在信息公開網開設規范性文件征詢意見專欄,對我委起草的縣政府規范性文件涉及其他部門或者與有關部門關系密切的事項,均充分征求各鄉鎮、縣直相關部門、社會各界意見,并按程序提請縣政府法制辦進行審核登記。同時,認真落實完成政府規章、縣政府規范性文件和其他部門涉及對我委征求意見事項的反饋工作,均按照時限給予修改意見和答復反饋。建立規范性文件政策解讀機制。

(三)、規范行政執法行為,提高行政執法水平

一是加強基層執法力量。推薦基層在崗在編工作人員積極申領農業執法證件,充實執法隊伍,定期組織開展基層農業執法人員證件驗審工作。二是充分運行法制監督平臺。借助法制監督平臺,開展兩法銜接、群眾公議、規范性文件“三統一”、規范性文件合法性審查、行政復議、訴訟等各項工作,促進依法行政和執法人員辦案的規范化、標準化,加強依法行政和執法辦案監督力度。實現規制統一化、工作標準化、辦案流程化、重要節點可控化等,提高辦案質量和執法水平。三是扎實推進農業行政執法。我委始終把查處各類農資違法案件作為工作的重點,保持對各類農資違法行為的打擊和懲處力度,收到了良好的社會效果。每年初都系統部署全年農產品質量安全監督和農業綜合執法任務,相繼組織開展了農資打假專項治理春季行動、夏季百日行動、秋冬季行動等,有效地遏制了制售假冒偽劣農資行為,維護了農民群眾的合法權益。全縣未發生一起農產品質量安全事故,未發生一起農業行政處罰案件因處理不公、不當引起行政復議和行政訴訟。 四是加強農業行政執法隊伍建設。強化行政執法人員培訓。采取集中培訓和日常管理相結合,加大培訓力度。積極組織人員參加省、市、縣舉辦的執法培訓班,執法隊伍的綜合素質和執法能力得到進一步提升。

(四)、開展能力提升和業務培訓,提升依法行政能力。

一是開展領導班子、機關工作人員學法活動。圍繞領導班子、機關人員、執法人員三個領域,積極開展學法活動。在加強自學的基礎上,采取集中學習測試、黨委(中心組)擴大學習會、利用班子和機關干部參加的主任辦公會等形式,開展學法活動。 二是參加依法行政宣傳培訓。積極組織班子成員和機關干部參加省、市、縣法制辦和省、市農委等組織開展的依法行政研討及法制業務培訓等活動,進一步增強全委工作人員依法行政理念和能力。著力推進農業行政執法人員能力提升,加大培訓工作力度。全縣農業執法人員的法律知識、業務水平、辦案能力和綜合素質穩步提高。

(五)、認真落實證明事項清理工作。按照《鳳臺縣人民政府辦公室關于做好證明事項清理工作的通知》(鳳政辦秘〔20XX〕50號)要求,召開專題會議,研究部署此項工作,按要求完成清理工作。

二、存在問題與不足

20XX年工作既取得可喜成績,也存在一些薄弱環節,主要表現在法治意識和法治觀念有待持續強化、法治思維和法治方式有待逐步養成、執法體制改革有待不斷深化、整體執法特別是農產品質量安全執法力度及水平有待提高、執法隊伍整體素質特別是業務素質與執法工作需要很不適應。這些薄弱環節,都是今后持續努力的方向、亟待解決的問題。

三、20XX年工作打算

20XX年,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要(20XX—20XX年)》、《中共鳳臺縣委 鳳臺縣人民政府貫徹〈法治政府建設綱要(20XX—20XX年)實施方案〉》和縣委、縣政府關于全面依法治縣工作要求,緊緊圍繞全縣“三農”工作大局,精準發力,優質服務,努力為實施鄉村振興戰略提供強有力的法治保障。

【篇六】

20XX年,在市委、市政府的堅強領導下,在市法制辦的精心指導下,我縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決維護憲法權威,全面貫徹法治政府建設的各項部署,圍繞中心、服務大局、履職盡責、狠抓落實,工作取得了積極成效。現報告如下:

一、20XX年主要工作

(一)加強組織領導,夯實法治政府建設基礎

縣政府高度重視法治政府建設,自覺把建設法治政府擺在全縣工作的重要位置,在《縣政府工作報告》重點進行安排,嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。印發了《佛坪縣20XX年法治政府建設工作要點》(佛辦字〔20XX〕65號),對全年法治政府建設工作進行了細化分解,各行政執法單位結合工作職責制定了年度工作計劃。同時,制定了法治政府建設工作考核制度,將年度工作要點細化量化,納入年度依法行政目標責任考核體系,確保法治政府建設有序推進。

(二)依法全面履行政府職能,深化行政管理體制改革

1.繼續深化“放管服”改革。持續推進行政審批制度改革,加強行政許可事項規范化、標準化、目錄化管理,編制了《佛坪縣縣級部門行政許可項目目錄(20XX版)》。對權力清單、責任清單、公共服務事項清單、“雙隨機”抽查事項清單、行政審批中介服務事項清單進行動態調整。以清理減少行政審批事項、優化審批流程、公開審批標準、規范審批行為、加強監督管理為重點,積極申報相對集中行政許可權改革試點,制定上報了《佛坪縣相對集中行政許可權改革實施方案》。

2.清理規范行政審批中介服務。降低企業運行成本,全面清理和整合規范與行政審批相關的各類認證、評估、檢測、設計等中介服務事項,編制公布了《佛坪縣行政許可中介服務事項清單》。

3.進一步推進商事制度改革。持續深化“先照后證”“多證合一”“證照分離”、簡易注銷改革,降低市場準入門檻,以“大眾創業、萬眾創新”推動經濟轉型發展。截止11月底,新登記各類市場主體343戶,新增從業人員1281人,新增注冊資金 29814.38萬元。

4.大力推行“互聯網+政務服務”。以互聯網為載體,加快推進政務服務電子化、網絡化,結合權力清單、責任清單和行政審批制度改革,將全縣32個進駐單位的行政審批服務事項全部納入政務服務網絡平臺進行網上辦理。截止目前,共受理行政審批項目2539件,便民服務項目2694件,辦結率達100%。

(三)完善政府法律體系,提高規范性文件質量

1.嚴格執行規范性文件“三統一”制度。嚴把審核關,縣政府規范性文件草案必須通過起草部門法制機構、法律顧問和縣政府法制機構三次審查,層層落實審查責任,形成審查工作合力,20XX年,按規定向市政府和縣人大常委會備案規范性文件4件,均向社會公布,規范性文件備案率100%,沒有發現被上級糾錯文件。

2.全面清理規范性文件。我縣先后完成“優化提升營商環境、涉關軍民融合發展、知識產權、生態環境保護”四個方面的規范性文件清理工作,重點是反復適用的決定、規定、公告、實施細則、意見等規范性文件。共清理文件18件,其中:6件由于已過文件有效期,作廢止建議;繼續有效保留12件。清理結果以《關于公布清理規范性文件結果的通告》(佛政發〔20XX〕33號)在縣政府網站公示。

(四)健全依法決策機制,促進科學民主決策

1.建立和完善內部決策制度。20XX年,縣政府重新修訂《政府工作規則》,確保縣政府依法規范高效運轉。不斷完善決策程序,對與群眾利益密切相關的重大決策事項,如水價調整舉行聽證會;對涉及法律法規的決策事項,如各類規范性文件、合同、協議事先向法律顧問征求意見。除依法應當保密的外,行政決策的事項、依據、結果全公開。同時,堅持和健全民主集中制,對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策,對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批等重要事項,均在調查研究的基礎上通過召開縣政府常務會、專題會議進行集體研究決定,并形成會議紀要。

2.深入推進法律顧問制度。充分發揮法律顧問作用,使其在制定重大行政決策、推進依法行政中提供法律意見建議。截至目前,法律顧問共審核縣政府及部門文件、合同、協議24件,保證了政府決策合法合規。縣政府法律顧問工作經費納入財政預算予以保障,對聘請的法律顧問按照政府購買服務管理的相關要求支付報酬。

3.全面推進政務公開。為扎實推進決策、執行、管理、服務和結果“五公開”,我縣及時在縣政府門戶網站公開重大行政決策、政策文件解讀、行政權力事項、公共服務指南、公共資源配置、干部人事任免、辦事流程等涉及群眾切身利益的事項,截至目前,共發布各類新聞信息5006條,辦理《縣長信箱》網民留言21件,最大限度地方便企業和群眾了解佛坪縣情,參與社會管理,監督依法行政。

(五)規范行政執法行為,著力改善法治環境

1.依法履行行政執法職責。我縣狠抓思想建設,要求行政執法人員牢固樹立服務大局意識,端正執法理念,文明公正執法,杜絕粗暴行事,講究辦案技巧,提高辦案質量。20XX年,將文明執法工作融入依法行政考核中。同時,在開展食品藥品、安全生產、環境保護等執法檢查中主動接受外部監督,認真受理人民群眾舉報、投訴,真正實現把工作的監督權、成效的評判權交給服務對象、交給群眾、交給社會。

2.開展執法卷宗評查。為進一步加強行政執法監督,提高行政執法案件質量,印發了《20XX年度行政執法案卷評查工作的通知》(佛政辦發〔20XX〕147號),對行政許可案卷和行政處罰案卷進行抽查,對在評查中發現的問題,要求各行政執法單位采取有效措施加以整改,規范執法行為。

(六)加強行政復議訴訟工作,暢通矛盾糾紛化解渠道

1.推行“陽光”信訪。建立健全矛盾糾紛排查制度、調解制度、信訪聯席會議制度,完善矛盾糾紛、突出信訪問題排查化解機制。截止目前,全縣共受理群眾來信來訪104件326人次,網上投訴64件。其中來信11件次,來訪93批315人(集體訪23批195人次),無赴省集體上訪發生。組織開展矛盾糾紛排查11次,共排查矛盾糾紛98起,化解98起。信訪信息系統覆蓋全縣各鎮辦,覆蓋率100%,系統運行規范,信訪視頻運行正常,基層基礎得到加強。

2.扎實推進行政復議工作。堅持“以人為本,復議為民”的原則,在辦案過程中,始終從保護當事人切實利益和解決糾紛的角度出發,注重實體與程序并重,把好案件事實關、證據關、法律適用關,切實做到依法審查、公正裁決。依法公正辦理行政復議案件,截至目前,共收到向縣政府提出行政復議申請2件,內容涉及建設用地、房屋糾紛,其中駁回1件,不予受理1件,審結率100%。

3.依法履行應訴職責。充分發揮政府法制機構在行政應訴工作中的組織、協調、指導作用,做到有訴必應。20XX年,承辦縣政府行政訴訟案件1件,案件涉及土地確權糾紛,現已審理完畢。

(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

1.嚴格落實領導干部學法制度。結合政府工作實際,我縣定期在縣長碰頭會、政府常務會議上,圍繞憲法、新時代中國特色社會主義法治理論、法治政府建設、環境保護、安全生產等內容進行集中學習。通過學法活動,進一步營造了領導干部帶頭學法、模范守法、辦事依法的良好氛圍,領導干部法治意識明顯增強,運用法治思維處理事務能力明顯提高。

2.強化行政執法人員資格管理。對全縣行政執法人員實行動態管理,印發了《佛坪縣行政執法證件清理工作的通知》(佛府法發〔20XX〕3號)。通過清理,全縣342名執法人員取得執法證,需換證和新申請辦證132名,因退休或調離執法崗位需注銷46名。20XX年,我縣將組織全縣132名執法證件即將到期需換證和新申請辦證人員參加省市法律知識培訓及考試,督促執法人員提升法律知識水平,推進依法執法能力提升。

3.全面加強法治政府建設宣傳。以“七五”普法和法律七進工作為載體,落實“誰執法、誰普法”責任機制,加強對領導干部、行政機關工作人員、企事業單位管理人員、青少年等重點人群的法治宣傳教育。完善法治宣傳陣地,建設法治宣傳隊伍,廣泛組織開展經常性、多渠道的法治宣傳活動,推動法治文化建設,營造濃厚法治氛圍。

20XX年,我縣法治政府建設取得一定成績,但與省、市的要求和群眾的期盼相比,還存在一些短板和薄弱環節,還需在今后的工作中加以落實和解決。主要表現在:一是思想認識需要進一步提高,部分鎮辦和部門對依法行政的重要性認識不足,還存在“重經濟、重穩定、輕法治”的思想觀念,對法治政府建設工作目標、措施及思路不清晰。二是法治政府建設的工作機制還需要創新。縣政府及部門法制工作人員較少,同繁重的法治政府建設工作任務不相匹配,存在重部署、輕督辦的現象,對基層完成法治政府建設任務的督辦和指導力度還需要加大。三是法治政府建設基礎需要進一步夯實。有的部門法制工作機構和人員配備,還不能完全適應工作發展需要。

二、20XX年法治政府建設工作安排

20XX年,佛坪縣政府將緊緊圍繞省委、市委和縣委全面推進依法治理總體目標,聚焦法治政府建設新目標新任務,始終堅持改革方向、問題導向,切實找準法治政府建設的關鍵問題和薄弱環節,加強領導,夯實責任,著力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經濟社會發展提供堅實的法治保障。

(一)切實加強對法治政府建設的組織領導。進一步健全法治政府建設領導機制,強化黨政主要負責人推進法治政府建設第一責任人的責任。及時明確法治政府建設時間進度和可檢驗的成果形式,修訂完善依法行政工作目標考核體系,加強法治政府建設進展情況定期檢查和專項督查。

(二)積極推進行政決策科學化、民主化、法治化。規范重

大行政決策程序,充分發揮政府法律顧問的重要作用,積極推進

基層政府法律顧問工作,確保政府法律顧問參與行政決策的作用發揮,提高參與深度和準度。推動行政規范性文件清理、修改、廢止常態化,促進行政管理行為合法、規范、透明運行。

(三)切實加強對行政權力的監督和制約。依法接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督,接受縣政協的民主監督。加強行政機關層級監督,積極推行行政復議體制改革,推行“陽光復議”,加大案件現場調查和公開聽證審理力度。嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度,規范行政應訴程序,提高行政應訴質量,嚴格執行人民法院生效裁判,深入推進執法監督。

(四)加強行政執法法治化水平。一是加強重點領域執法力度。加強食品藥品、安全生產、環境保護、醫療衛生等關系群眾切身利益、群眾反映強烈的重點領域執法,督促指導行政機關履行法定職責。二是規范行政執法行為。繼續組織開展行政執法突出問題專項治理,嚴格規范執法程序,優化執法流程。建立健全行政裁量權基準制度。全面規范行政執法決定文書。倡導推行執法全過程記錄制度,確保執法工作都有據可查。三是全面落實執法責任制。健全行政執法責任追究機制,落實錯案責任追究制度,促使執法部門和執法人員正確行使職權、全面依法履職。

【篇六】

《法治政府建設實施綱要(**-20XX年)》(中發﹝**﹞36號,以下簡稱《綱要》)印發以來,國家能源局系統認真貫徹落實黨的*和*二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,圍繞建設中國特色社會主義法治體系為目標,深入推進能源法治機關建設,不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平。現將我局**年度法治政府建設有關工作進展情況報告如下:

一、強化《綱要》落實的統籌規劃

局黨組高度重視能源法治機關建設工作,將深入推進法治機關建設作為一項重要政治任務,周密部署,嚴格落實。《綱要》印發后,努爾同志第一時間作出批示“請認真研究,提出我局落實方案”。能源局系統認真學習領會《綱要》精神和具體要求,全面梳理我局法治機關建設職責,結合能源行業法治建設工作實際,先后制定出臺《中共國家能源局黨組關于貫徹落實黨的*四中全會精神深入推進法治機關建設的實施意見》、《國家能源局貫徹〈法治政府建設實施綱要(**-20XX年)〉實施方案》,明確了落實法治政府目標、推進能源法治機關建設工作的總體要求、任務、分工和具體措施。

為了將法治政府建設各項任務落實到位,我局主要負責同志親自抓,將法治機關建設工作與業務工作同研究、同部署、同檢查,組織精干力量,明確不同階段的時間節點和可檢驗成果。局法制機構及時做好組織協調工作,加強業務指導,跟蹤匯總進展情況;牽頭單位按照法治機關建設任務分工和進度要求,統籌協調,抓好落實;參與單位積極協作配合,及時溝通協商,形成工作合力。

二、依法全面履行政府職能

(一)積極推進“放管服”改革工作

為進一步轉變職能,以更有力的舉措推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,我局出臺《國家能源局**年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》,明確**年簡政放權工作的主要任務和工作要求。按照《中共國家能源局黨組關于印發開展專項巡視整改工作總體方案的通知》要求,組織行政審批改革的整改落實工作,在規定時限內完成11大項、29項具體事項的工作任務。根據《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》精神,出臺《國家能源局關于深化能源行業投融資體制改革的實施意見》,對能源領域深化投融資體制改革作出全面部署。組織開展清理規范能源領域工程建設保證金和涉企保證金,經梳理,能源領域沒有收取此類保證金。

(二)進一步取消下放行政審批項目

繼續加大取消下放行政審批事項力度,截至目前,我局已取消下放64%的行政審批事項,超過國務院規定的50%要求。研究論證電工進網作業許可證與特種作業操作證(電工證)整合,新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、儲運設施核準權限下放,列入規劃的新建煉油項目和煤制燃料項目核準權限下放,油氣對外合作總體開發方案項目審批由參照核準辦理改為參照備案辦理,中央指定地方實施的“供電營業許可證核發”事項取消等。其中,電工證整合事項由我局與安監總局聯合報國務院審改辦。落實《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(**年本)的通知》,新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、儲運設施仍然由國務院行業管理部門核準,新建煉油及擴建一次煉油項目下放至省級政府。落實《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,煤層氣對外合作項目和石油天然氣對外合作區塊總體開發方案改為備案制。國務院常務會審議決定將依照法定程序修訂整合“供電營業許可證核發”事項的相關法律規定。完成防雷許可的劃轉交接工作。

(三)進一步規范行政審批行為

為優化行政許可流程、精簡行政許可申報材料,我局制定出臺《國家能源局關于印發簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案的通知》,推進全局提高公共服務質量和效率。全面實行“一個窗口”受理和辦理時限承諾制,修改完善服務指南和審查工作細則,進一步精簡申報材料。我局華北能源監管局建成行政許可在線平臺,推行免費快遞服務,減輕企業、公民負擔;浙江能源監管辦積極落實“最多跑一次”理念,推進“互聯網+快遞”行政許可方式落地,大幅提高政務服務效率。建立陽光審批制度,完善行政許可信息系統建設,實現網上咨詢、申報、審批及過程實時告知等全過程網上作業。全面清理行政許可類證照、年檢和政府指定培訓,進一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時限。配合國家發展改革委,積極開展報建手續清理工作和中介服務清理工作。按照《行政許可標準化指引(**)版》的要求,印發《關于開展行政許可標準化建設工作的通知》,對我局標準建設提出總體要求,組織制定標準化建設方案,開展監督檢查及評價等工作。

(四)組織編制國家能源局權力和責任清單

為貫徹落實黨中央國務院關于推行政府工作部門權力清單制度的要求,在公布《國家能源局派出機構權力清單》的基礎上,**年底我局委托相關研究機構開展國家能源局權責事項清單梳理,經對與能源管理職能相關的法律、行政法規、國務院文件和規章總計約300件進行全面梳理,形成《國家能源局權責事項清單(試行)》(征求意見稿),并組織征求有關單位意見。目前,在研究各方面意見基礎上,參照《國家發展改革委基礎權責清單》,對國家能源局權責事項清單作進一步修改完善。

(五)全面推行“雙隨機、一公開”監管改革

為提升監管的公平性、規范性和有效性,減輕企業負擔,我局出臺《國家能源局關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案》,印發《國家能源局隨機抽查事項清單》和《關于進一步做好“雙隨機一公開”工作的通知》,明確隨機抽查的主要內容,提出建立執法檢查人員名錄和市場主體名錄庫及“雙隨機”抽查機制的工作要求,并強調抽查結果的運用。

三、積極推進能源立法

(一)編制印發《能源立法規劃(**-20XX年)》

我局高度重視能源立法工作,對能源立法中存在的重難點問題認真研究并大力協調,努力做到能源立法與能源改革相銜接。為落實習近平總書記關于“啟動能源領域法律法規立改廢工作,盡快修訂節能法、電力法、煤炭法和相關法規,推進能源法制定工作”的指示精神,加快推進“十三五”期間的能源立法,**年5月,我局印發《能源立法規劃(**-20XX年)》,確定《能源法》《電力法(修訂)》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣管道保護法(修訂)》《石油天然氣法》《核電管理條例》《海洋石油天然氣管道保護條例》《國家石油儲備管理條例》《能源監管條例》等“五法四條例”為能源立法重點推進項目。

(二)積極推進《能源法》立法工作

**年國務院立法工作計劃將制定《能源法》列為全面深化改革急需的項目。根據國務院法制辦的工作要求,國家能源局成立研究修改小組,借鑒國外立法經驗,按照中央關于能源生產和消費革命戰略部署和“四個革命、一個合作”能源戰略思想,對《能源法》的定位和需要解決的重點問題研究梳理,多次組織專家、能源企業召開研討會,廣泛吸收各方面意見,對《能源法(送審稿)》進行修改完善,協調形成一致共識后,形成《能源法(送審稿)》修改稿,于**年11月報送國務院法制辦。

(三)加快推進《電力法》修訂工作

國務院**年、**年立法工作計劃將修訂《電力法》列為全面深化改革急需的項目。《電力法》(送審稿)于**年1月報請國務院審議。《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發以來,我局按照國務院法制辦的工作部署,結合行政審批制度改革的工作要求,國家發展改革委、國家能源局牽頭組織有關企業、單位成立了《電力法》修訂起草工作組,組織對《電力法》(送審稿)進行修改,重點對供電營業專營制度、售電業務、直接交易等方面進行研究,并多次召開研討會,反復論證修改,征求有關部委、地方能源主管部門、能源企業意見,將相關修訂建議報送國務院法制辦。

(四)積極推進其他能源立法項目

對于《煤炭法》《核電管理條例》等重要能源法律法規,我局逐一制定了推進立法進度的工作方案,積極推進立法進度。其中,《核電管理條例》《海洋石油天然氣管道保護條例》已報國務院法制辦審查修改;《國家石油儲備條例》、《能源監管條例》已形成征求意見稿,并征求相關部門意見;《石油天然氣管道保護法》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣法》正在對重難點問題進行梳理研究協調。


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