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年度依法行政工作總結5篇

工作總結范文 相關范文 編輯:念秋 發布時間:2019/11/22

年度依法行政工作總結5篇

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【篇一】

今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法制辦的指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習黨的十九大,十九屆二中、三中中全會精神以及習近平總書記系列講話精神,深度落實縣委“15533”發展戰略,強化“放管服”改革力度,深入推進“精準扶貧”幫扶工作。按照2019年依法行政工作要點,我局著力法治政府和服務型政府建設,加大對水利相關法律、法規的宣傳力度,完善部門內控機制,提升執法隊伍能力,規范水利執法行為,強化群眾活動組織,加強行業經營監管,不斷提升行政機關工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式處理問題的能力,保障全縣經濟社會持續健康發展。現將我局2019年依法行政工作開展情況自查如下:

一、主要工作開展情況

(一)加強組織領導,推進依法工作有序開展。一是為加強對依法行政工作的領導,按照市、縣2019年依法行政工作要點,我局對依法行政工作任務進行了逐項分解,明確責任分工,具體落實到各股室和下屬管理單位,定期召開專題會議,并將依法行政工作納入目標考核中,全面推進我局依法行政工作。二是認真謀劃法制工作,我局高度重視法制工作建設,將其納入重要議事日程并與局中心工作同布置、同要求、同考核,年內召開專題會議研究法制工作,明確工作任務和工作重點。積極開展了法律法規的學習、培訓活動,形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;組織各股室和下屬管理單位加強對業務內相關法律法規學習培訓工作。三是建立和完善科學、民主、依法決策機制。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,重要工作任務的部署,干部的提任、工作獎懲,大額資金的安排和使用,工程項目的確定以及其他重大問題,都必須堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由黨委領導班子經過集體討論后作決定。

(二)強化制度建設,健全依法行政機制。一是堅持以依法行政統攬行政執法工作,把依法行政這根主線貫穿到行政審批、行政處罰和行政收費等監管工作的各個環節,做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。今年以來,我局辦理行政處罰案件9起,結案9起,共處罰款19.9132萬元,辦理行政審批75項,未發生一起對法定職責不作為或濫用執法權力亂作為的事件,也沒有發生一起行政復議案件。二是按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,在嚴格進行保密審查的基礎上,全面公開政務信息。及時、準確地公開本單位的機構職能、領導簡介及分工、內設機構、工作動態、便民服務等相關情況和文件,進一步增強了單位內部事務的公開性和透明度。

(三)落實“放管服”改革工作。按照水利工作實際,逐項檢查中途截留、變相審批、隨意新設、明減暗增等落實不到位的行為并加以整改。研究加強水利領域取消下放行政審批事項的事中事后監管措施。逐項檢查事中事后監管措施是否及時跟上、有力有效,是否存在監管漏洞和銜接縫隙,對發現的問題逐項整改。現我局已梳理制定各類權責清單共98項,其中行政許可11項,行政處罰60項,行政征收3項,行政強制10項,行政檢查3項,行政獎勵10項、其他權利1項。

(四)梳理“最多跑一次”辦事事項。我局按照《xx縣行政權力指導清單(2019年本)》,明確了縣級行政許可事項,結合xx實際,及時上報公布群眾企業到政府“最多跑一次”辦事事項16項,均為行政許可,為取水許可、洪水影響評價審批、入河排污口設置審批、生產建設項目水土保持方案審批、河道采砂許可等。

(五)優化辦事流程,簡化辦理要件、壓縮辦理時限。我局將“最多跑一次”辦事事項所需材料、辦理地點、辦理流程、承諾時限、投訴方式、注意事項、聯系方式一次性告知申辦者,申辦者只需帶齊相關材料遞交窗口工作人員并確認簽字便可完成申辦手續,極大地方便群眾辦事。

(六)加強宣傳教育,提升會社會法制意識。今年結合三月法制宣傳月、“3.15”消費者權益宣傳、“世界水日”、“中國水周”宣傳及“12.4”國家憲法日宣傳等活動,宣傳了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《xx省河道采砂管理條例》等法律、法規,發放宣傳資料4000余份,節水知識宣傳冊400本,河湖長制宣傳冊400本,環保宣傳袋700個,懸掛宣傳標語21幅,接受群眾咨詢180余人次。我局還聯合縣教育局開展中小學生節水知識宣傳活動,發放中小學節水知識讀本500本。通過宣傳,進一步提高人民群眾的法制意識,為依法治水提供堅強保證。

(七)深入推進依法行政帳圖模式。按照縣委、縣政府對依法行政帳圖模式工作安排部署,我局高度重視,全面對水利涉及的法律、法規、規章再梳理、再學習,根據三定方案職責梳理部門崗位44個,建立部門、崗位法治導圖55張,把法、崗、人、事捆綁在一起,強化了依法辦事的能力。

二、存在的問題

(一)個別干部職工對法律法規及業務學習培訓流于形式,學用不能有效結合,導致執法水平質量不高。

(二)對“放管服”改革工作還需進一步加強和完善。

(三)創新不夠,方式、方法還需進一步改進。

三、下一步工作打算

(一)完善行政決策機制,實施依法、科學和民主決策。進一步完善內部決策規則,使各部門嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。健全決策監督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權限、違反程序決策造成重大損失的,嚴肅追究決策者的責任。

(二)加強和改善行政執法,確保法律法規正確實施。加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓,強化執法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。深入貫徹實施行政許可法,繼續加強行政許可法的宣傳和培訓工作,創新和完善實施行政許可運行機制,要加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。

(三)抓住關鍵,強化措施,切實做好行政執法監督工作。要針對我局行政執法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執法協調、行政執法主體管理等制度。

我局在法治建設、依法行政、法制宣傳工作上做了一定的工作,但與市委、市政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續貫徹落實全面推進依法行政工作,緊緊圍繞工作實際,貫徹落實市委、市政府和市依法行政領導小組關于法治建設、依法行政、法制宣傳工作的有關要求,嚴格依法行政,規范執法行為,推進我局法治建設、依法行政、法制宣傳工作再上新臺階。

【篇二】

2019年,xx縣統計法制工作在縣委縣政府的領導下,在縣法制辦和市統計局法規處的指導下,緊緊圍繞推進縣域科學示范點建設這一重心,認真貫徹全市統計法制工作要點和全縣統計工作會議精神,全力推進依法統計,強化統計執法,深入開展統計“七五”普法工作,為提高統計能力、數據質量和政府統計公信力營造良好的法治環境。現將一年來的統計法制工作做簡要回顧:

一、強化普法宣傳,深化統計法治理念

1.抓好關鍵人物,強化對政府統計人員的統計普法。

“七五”普法開展以來,法治教育呈現常態化。利用工作例會、法治講座、統計課堂、網上繼續教育等形式,抓好全縣政府統計人員的統計普法教育工作。如:年初,縣局專門制作了統計法治宣傳教育方面的PPT發送給各鎮(街道),由鎮(街道)統計中心利用各類工作例會對村級統計員開展統計法治教育,人次達到700多人。借助四經普大平臺,有效開展普法活動,加強普查員的法治培訓。在全縣第四次經濟普查單位清查培訓會上,縣法制人員做了4期題為《依法依規開展第四次經濟普查》的普法宣講,聽課人數累計近700人次,多個鎮(街道)借助各自開展的經普清查培訓,開展了依法依規開展經普清查的法律、法規教育。通過廣泛開展統計普法教育,使得統計系統內形成學法、懂法、用法的濃厚氛圍,牢固樹立依法統計理念。

2.抓牢關鍵對象,強化對調查單位的統計普法。我局通過統計法定義務權益告知確認、知識競賽、統計聯審輔導等方式,切實加強對法人單位法定代表人和統計人員進行統計法律法規的宣傳教育,進一步提高統計的法治意識,營造依法統計的氛圍。一是網上在線教育提高普法力度。2019起統計繼續教育實現網上在線學習方式,并將法治學習納入了必修內容,2019年全縣已有800多名統計人員在繼續教育平臺開展了學習,借助繼續教育平臺進一步提升了全縣統計人員的統計法治意識。二是聯審輔導宣傳統計法。有效發揮聯審輔導方法靈活、針對性強的優勢,2019年以來,縣、鎮兩級聯動開展聯審輔導23次,參與聯審的企業近千家,通過聯審輔導強化對企業統計負責人及統計員的法治輔導。

3.抓緊關鍵節點,強化對社會大眾的統計普法。一是廣泛開展傳統模式統計法治宣傳活動。年初,縣局根據實際情況印制法治宣傳資料,及時分發給各鎮(街道),為全年法治宣傳作準備。以世界統計日、中國統計開放日、“12.4”國家憲法日、“12.8”統計法頒布紀念日等為重要契機,縣統計局與各鎮(街道)集中組織普法宣傳活動。2019年度已開展種類宣傳20多次,其中不乏一些亮點和特色動作,如:干窯統計中心在鎮文化中心廣場開展統計法宣傳時,工業鎮長專門為此次宣傳站臺。姚莊統計中心在規上工業企業會議上進行了統計“七五”普法專題宣傳。多個統計中心利用開年大走訪活動、八八戰略大宣講活動、四經普等契機,面對面向企業宣傳統計法相關知識,并發放了統計法宣傳資料。二是探索新媒體下的法治宣傳模式。利用“xx統計”微信公眾號及時開展法治宣傳,自去年微信公眾號上線以來,推送法治相關信息20多篇。同時,充分利用網絡平臺、電子屏、廣告牌等媒介多形式多途徑開展宣傳,有效提高對統計法治、統計制度、統計方法的社會知曉度,打造依法統計社會環境。

二、強化統計執法,確保統計數據質量

1.積極謀劃全年法治工作。年初,局班子召開專題會議研究2019年度統計法治工作,從法治基礎、普法宣傳、執法稽查、隊伍建設等方面對年度的統計法治工作進行研究謀劃。4月,制定了《2019年全縣統計法治工作要點》,并以紅頭文件形式印發到各鎮(街道)和縣級有關部門(單位),要求各單位加強統計基層工作,配合縣統計局開展統計執法檢查。成立了4個統計執法檢查組,各組都由分管領導帶隊,有明確的組成人員和執法區域,并突出組別的不同側重點。

2.全面開展執法檢查工作。4個檢查組與各鎮(街道)統計中心協作配合,有序開展全年統計稽查工作。全年共完成統計稽查單位40家,責令整改2起,發現統計違法行為2起,2起為提供不真實統計資料,對有統計違法行為的2家單位依法進行行政處罰,并及時將處罰結果在xx政務服務網上進行了信息公開。在開展執法稽查過程中,加強對企業的統計業務指導,規范指標填報,嚴格報表審核,加強對源頭統計數據的監督和管控,確保統計基層基礎不斷夯實、統計數據質量不斷提高。

3.認真開展部門統計巡查工作。為進一步提升部門統計服務水平,11月,縣局對縣民政局開展了部門統計巡查工作。巡查前,專門召開了專題會議布置相關工作,多次與民政局相關人員進行對接,并以文件的形式進行檢查前的告知。巡查采取座談、查閱資料等方式進行,巡查組聽取了民政局分管領導對統計工作開展情況的匯報,查閱了統計臺賬,并通過座談的形式對統計工作進行了深入交流指導。為了解基層單位的統計工作情況,巡查組隨機抽取了下屬管理單位xx縣善西公墓開展檢查。抓好后期意見反饋,及時撰寫巡查意見報告書,并以公文的形式反饋給對方。

4.強化執法工作質量。一是積極召開執法工作例會。自2019年統計執法檢查工作啟動以來,縣局不定期召開執法工作例會,及時對執法工作進行總結和部署,切實推進統計執法檢查工作。二是及時召開案件審理小組會議。針對需要立案的案件,在現場檢查結束后,立即召開案件審理會議,全局領導班子和各稽查組長共同參與,根據實際案情,對照自由裁量標準,共同審理檢查中有統計違法行為的案件,集體討論決定案件的處理情況。三是著力提升案卷質量。在案卷規范整理上下功夫,每次現場執法結束后,執法人員按要求整理文書,并交法制人員審核,法制人員仔細查看后及時把問題及時反饋給執法人員。面對立案的案卷,辦案人員和局法制人員通力合作,嚴格把關每個環節,確保每一起統計違法案卷都做到事實清楚,證據確鑿,符合法定程序。

三、強化基層聯系,夯實統計法治基礎

1.做好義務權益告知工作。2月,縣局印制了權益告知書及各專業上報時間確認書共1000份,并分發給各統計中心。每季度做好催報、整理工作,并不定期在鎮(街道)法治聯系員群中作數量通報,收到了較好的效果,今年來各鎮(街道)與2019年報新增調查單位簽訂了統計法定義務權益告知書,共計100多份,真正做到了動態管理。明確了被調查單位在統計法律范圍內所享有的權益以及必須履行的義務,知曉了所需上報報表的類別、報告期、上報截止時間及上報方式,便于被調查單位依法準確規范的提供統計源頭數據。

2.加強基層法治工作。年初,為了使縣、鎮(街道)兩級統計機構有序推進統計法治各項工作,各鎮(街道)明確了一名法制聯絡員,建立好基層統計法治工作隊伍建設。嚴格落實鎮(街道)法治月度報表上報制度,每月末要求各鎮(街道)梳理當月統計普法工作開展情況及時上報,一方面便于縣局及時掌握鎮(街道)法治工作進展動態,另一方面,也利于鎮(街道)相互交流學習,取長補短,同時,局鎮法治人員上下聯動,積極撰寫統計法治動態信息,全年共計28篇,其中被省統計局錄用3篇,市統計局錄用5篇,被市法制辦錄用3篇。

3.開展防范和懲治統計造假弄虛作假專項行動。5月,自接到省委辦公廳《關于轉發省統計局<開展防范和懲治統計造假弄虛作假專項行動工作方案>的通知》文件后,局黨組立即召開專題會議,研究部署相關工作。隨后,局主要領導專門向縣有關領導進行匯報,并專門召開全縣統計中心工作例會傳達省委辦公廳11號文件精神。及時對接縣督考辦和相關部門,核實各類考核文件以及各類創建活動是否存在把縣統計局作為完成地方有關指標的責任單位或牽頭單位。經核實,縣統計局僅作為“數據提供部門”出現在各類文件中。在全縣范圍內開展統計數據質量大監管三年行動,局法制科出臺實施方案,成立統計數據質量大監管行動領導小組,多個主要專業出臺統計數據質量管控辦法。未來三年,我們將通過落實依法統計制度、構建數據質量監管體系、加大統計執法檢查力度、強化統計違法行為懲戒力度等一系列手段,全面提高全縣統計數據質量。

四、強化自身建設,提高依法行政水平

1.有效提升執法人員專業素養。1月,全局23名在編人員參加了法律知識學習考試,參考率、優秀率均達到100%,在各部門中成績優良。一名分管領導和2名執法人員參加了法制辦組織的法制素養測試,測試成績在30個部門中總分名列第六。8月,縣局5名公務員參加了“xx縣公務員學法用法三年輪訓行動”培訓,并參加了考試測試。9月,縣局1名同志參加了全國統計執法證考試并順利通過。

2.組織開展局內統計行政處罰案卷評查活動。根據省、市統計局關于開展統計行政處罰案卷評查工作的通知精神,對照《浙江省統計局統計行政處罰案卷評查辦法》的有關規定,我局組織全體執法人員對2019年統計行政處罰案卷進行了自查、互查,案卷質量總體情況較好,特別是處罰主體和當事人確認正確,在主要執法文書中,當事人名稱使用全稱,前后一致,按要求提前兩天發出通知;現場筆錄、詢問筆錄能按要求規范制作,基本違法事實與主要情節的表述準確;法律文書制作符合要求,適用法律正確,符合法定程序。

3.大力推進稽查回訪制度。組織對2016-2019年統計稽查違法單位進行回訪,檢查整改落實情況。傾聽調查對象的意見,征詢改進統計工作的建議,促進日常統計及執法稽查與企業的良性互動。全年對近三年來的20家責令整改和予以行政處罰的單位進行了回訪。

【篇三】

2019年,在縣委、縣政府的正確領導和市政府法制辦的認真指導下,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神,按照《中共中央、國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要(2015-2020)〉的通知》(中發〔2015〕36號)提出的目標、任務和措施,緊緊圍繞依法行政,推動法治政府建設,深入推行行政執法責任制,促進行政機關從嚴執法、依法行政,提高執法能力和水平。現總結如下:

一、加強組織領導,切實落實依法行政工作責任

為進一步做好我縣依法行政工作,根據縣領導班子成員變動情況及時調整充實市全面推進依法行政工作領導小組成員,明確縣長為領導小組組長,承擔依法行政第一責任人職責,分管副縣長承擔依法行政直接責任人職責,將依法行政工作考核納入政府考核內容,加大對法制工作的重視程度,建立了重大事項報告制度,不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

二、嚴格決策規則,全面推進依法決策

1、全面落實重大決策合法性審查機制。(1)、加強行政決策制度建設。嚴格落實中央、省、市、縣委關于對重大決策社會穩定問題開展風險評估確保社會穩定的精神,確保決策事項合法有效,確保社會和諧穩定,根據《xx縣人民政府關于進一步規范政府系統重大事項決策行為的實施意見》、《xx縣人民政府重大事項決策暫行規定》、《xx縣推行重大執法決定法制審核制度試點工作實施方案》的相關規定,采取科學決策、民主決策、依法決策的方式扎實開展社會穩定風險評估工作,有力地推動了全縣經濟發展。始終把社會穩定風險評估工作作為決策、上項目的前置門檻,不評估不上會、不決策、不審批,從源頭上預防矛盾的發生。今年以來我辦對縣政府項涉及重大決策事項的協議和涉法事務,提出合法性審查意見70余條,確保縣政府重大事項的決策和實施提供了法制保障。

(2)深入推進法律顧問制度。根據省、市關于推進政府法律顧問工作的意見要求,我縣積極推行政府法律顧問制度,充分發揮法律顧問的參謀、助手作用。聘請優秀律師作為縣政府的法律顧問,在項目建設、資源開發、行政確權、招商引資等重大決策、重要工作、重要事項中發揮參謀、助手作用。2019年,縣政府顧問律師共審查縣政府及部門合同及協議共30余件,提出審查修改意見100多條。

(3)、縣法制辦積極參與涉法信訪事項的會研、接待、處理等工作,配合紀檢委、信訪局處理有關涉法信訪和重大信訪事項。促使涉案部門準確適用法律,妥善處理問題,減少重復上訪、集體信訪事件的發生。

三、加強政府制度建設,強化規范性文件管理

1、加強政府制度建設。加大各項工作法制化、規范化、制度化,進一步提高行政效能,《xx縣人民政府重大行政決策公眾參與程序規定》的制定健全了重大事項社會公示制度和聽證制度。全面推行行政問責制,將行政問責落實到行政權力運行的每個環節上。對政府公共權力運行中涉及的重大事項決策、政策文件制定、會議議事、行政監督、依法行政等各個方面作出了具體規定,使政府工作實行制度化管理、流程化操作,形成了比較完善的政府工作規范體系。通過制度規范,進一步改進了管理方式和工作作風,促進了政府職能轉變,提高了行政質量和執政為民的水平。

2、強化規范性文件管理。一是縣法制辦起草制定了《xx縣行政機關規范性文件制定和清理程序規定》,對規范性文件的起草調研、合法性審查、審議登記、公布實施、備案監督、清理以及法律責任進行了全面的規范。二是嚴格審查把關,始終堅持合法性和可行性并重的原則,提高發文的科學性和實效性,堅決防止以征求意見方式代替合法性審查,及時依法糾正違法、不當文件。三是根據現行法律、法規、規章和國家方針、政策的調整及實際情況的變化,對規范性文件進行了全面清理,并將規范性文件立、改、廢情況予以公開接受監督。四是加強對規范性文件的備案管理,真正做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,堅決糾正規范性文件補充審查、集中報備、只審查不糾錯等情形。今年縣政府發布的1件規范性文件已按要求向市政府和縣人大備案,審查率和備案率均達100%。

四、深化行政管理體制改革,強化服務職能

1、認真完成證明事項清理工作。制定下發《xx縣人民政府辦公室關于做好證明事項清理工作的通知》,明確責任單位和任務完成時間節點,細化分解任務。此次清理嚴格按照“誰制定誰清理”、“誰實施誰清理”的原則,對我縣自行設定的各類證明事項和法律、行政法規、部門規章、國務院部門規范性文件設定在本地區施行的事項進行了全面梳理。經清理,共梳理證明事項143項,保留123項,取消20項。本地區自行設定的證明事項11項,保留4項,取消7項,法律、行政法規、部門規章、國務院規范性文件等設定的證明事項132項,保留119項,取消13項;

2、推行“互聯網+政務服務”,打造線上線下一體化辦公新模式和政務服務“一張網”,對企業和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務,基本實現各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行。

五、嚴格依法行政,推進公正文明執法。

1、強化內部監督、規范行政執法行為。(1)、為切實提升行政執法水平,我辦今年選送了縣文廣新局、市場監管局的許可類、處罰類案卷各1卷參與市案卷評查。(2)、在各單位自查的基礎上,在11月份開展了全縣各執法部門和鄉鎮的案卷評查,其中涉及行政處罰案卷、行政許可案卷、行政調解等各類案卷。通過案卷評查,對各部門執法依據、執法權限、執法制度、執法流程等情況進行了專項檢查,評查出優秀類案卷6卷,無不合格案卷。

2、規范行政處罰自由裁量權基準,依法合理實施行政處罰,我縣根據根據《關于做好2019年度行政裁量基準動態調整工作的通知》(黃府法〔2019〕6號)規定,我縣4月份印發了《關于做好2019年度行政裁量權基準動態調整工作的通知》,結合有關法律、法規和規章的立、改、廢情況,始終把規范行政處罰自由裁量基準工作作為依法行政工作的重點,建立了行政處罰裁量基準動態調整機制,并將基準執行情況納入法制機構合法性審查重點、行政處罰案件評查內容,并納入全縣依法行政考核目標。經梳理,全縣擁有行政處罰權力事項的單位共有39個,共有行政處罰權力事項1182項。有6個單位結合本單位實際,制定了本單位關于建立行政處罰自由裁量的指導意見,共調整行政處罰自由裁量基準近200項。39個單位的1182項行政處罰權力事項全部于2019年完成了自由裁量基準制定,并全部向社會公開。

3、完善“雙隨機一公開”監管制度,確保公正執法。按照市、縣安排推進行政許可和行政處罰信用信息公示及“雙隨機一公開”監管工作,建立和完善信息公示。

六、加強行政復議,做好行政應訴工作

1、深入推進縣政府行政復議規范化建設。2019年共受理行政復議申請12件,不予立案1件,辦結9件(維持4件,撤銷1件,當事人自行撤回4件),2件未結案。充分發揮行政復議制度在化解行政糾紛,解決社會矛盾中的作用。最大限度的減少群眾辦事程序,保障群眾合法權益。

2、認真做好行政應訴工作。為推進依法行政,加強行政執法監督,規范行政應訴工作,提高行政應訴水平,切實采取強有力措施,降低行政機關行政訴訟敗訴率。2019年共有以縣政府為被告的一、二審行政應訴案件6件,法院均作出了維持縣政府決定或駁回原告訴訟,沒有一起縣政府“敗訴”案件。加強與縣政府法律顧問密切溝通、有效配合,完成行政應訴和行政復議所需要的答辯和證據提交工作,全面落實全縣行政機關負責人出庭應訴,縣政府分管縣長均參加案件庭審,樹立了縣政府代理人出庭的良好形象。鄉鎮政府和部門為當事人的行政訴訟案件均有負責人出庭應訴。

七、全面推進依法治國,強化行政權力制約和監督。

1、認真接受人大、政協監督。對創新社會管理、城市規劃、征地折遷、安全生產、社會治安等社會熱點問題,每年年底向縣委、縣政府、縣人大報告年度依法行政工作。縣人大、政協通過檢查行政工作、聽取和審議政府工作報告、質詢政府工作等,對政府進行監督,對政府工作提出意見和建議等形式,對行政權力運行和政府工作進行監督。

我縣2019年依法行政工作雖取得了一定的成績,但也存在不足之處:

(一)行政執法人員的執法水平有待提高,執法工作基礎還需要進一步夯實,執法質量還有待進一步提升;

(二)行政執法監督力度不夠;

(三)法制宣傳工作不夠深入。

(四)行政應訴能力和水平有待提高;

(五)法制隊伍建設有待于進一步加強

【篇四】

按照省發改委和市委市政府的任務部署,2019年,我委法制工作以服務新區發展為中心,切實履行部門職責,大力推進依法治理,干部隊伍依法決策、依法行政的能力和水平有了新提高,法制工作有了新成果。現將一年來我委法制工作總結如下:

一、調整完善法制工作領導體制。根據機構調整和職責變動情況,及時調整我委法制工作領導體制。重新成立依法行政和普法工作領導小組及其辦公室,委主任出任組長,分管法規工作的副主任擔任辦公室主任,黨組成員均出任小組成員,承擔主要執法任務的處室負責人為辦公室成員。明確委法制工作由政策法規處總牽頭,社會統計處、價格監督檢查局分別承擔統計系統、物價系統的部分法制工作。

二、深入實施“最多跑一次”改革。按照簡政放權、公開便民、加強監管、優化服務的原則,以企業投資項目審批制度改革為重點,深入推進“最多跑一次”改革。一是根據法律法規變動和行政職權調整情況,參考省市縣三級目錄權力樣本,對委權力清單進行全面、認真的清理,明確我委行使的行政權力事項共33項(大項),其中,行政許可5項,行政處罰15項,行政強制、確認、獎勵各1項,其他行政權力10項。二是依托委權力清單,按照“八統一”工作要求,多次動態調整委(局)“最多跑一次”事項清單,目前有8個大項共14個小項權力事項列入跑一次范圍,其中包含全部行政許可事項在內的所有涉及企業和群眾到政府辦事的事項全部列入清單,全部進駐行政服務中心,全部實現網上運行,極大的方便了群眾和企業辦事,促進了行政權力依法公開、高效、廉潔運行。三是牽頭推進全市企業投資項目審批制度改革,按照《浙江省投資項目行政審批事項目錄》,在全省權利事項庫中配置完成20個審批部門的投資項目審批事項,共計51個主項100個子項。投資項目在線審批監管平臺2.0版全面應用進入常態化,實現四個百分之百常態化應用目標(100%應用平臺、100%網上申報、100%網上審批、100%批文回傳),全方位精準掌握每個項目的申報流程、環節及簽批進展,規范了政府審管和權力的運行,優化了營商環境。

三、清理審查規范性文件。2019年我委共制發文件500余件,其中規范性文件27件,全部為物價收費定價文件。按照規范性文件“三統一”和備案審查要求,27個文件在制定前都以座談、聽證等形式進行了公開征求意見,法規處室進行了合法性審查,未發生重大疏漏和錯誤,并發布在委網站政策公示欄目上,所有規范性文件均進行了統一登記、統一編號和統一發布,并送市法制辦審查備案。同時,我委加強對已出臺文件的梳理和清理工作,今年內先后開展了涉民營經濟發展、涉商標規范性文件等專項清理工作,全年共廢止(含失效)規范性文件13件。牽頭研究各部門起草的涉及我委職能的規范性文件草案,反饋修改征求意見20余次。

四、規范開展行政執法和監督。2019年我委各支執法隊伍規范開展“雙隨機、一公開”監管,完成檢查對象庫和執法人員庫設置,完善自由裁量權配置,依法依規行使行政檢查、行政許可和行政處罰職權。2019年共辦理行政處罰案件2起,均為統計系統案件,均規范告知了行政救濟權利,目前已執行完畢,未發生行政復議和行政訴訟。行政許可服務窗口積極主動做好審批服務工作,截止12月底,共出具項目服務聯系單41份,完成各類審批事項125件,其中行政許可40件。

五、嚴格執行執法案卷評查標準。今年市政府法制部門和市委巡視組兩次對我委的行政執法案卷開展檢查,我委按照評查標準,認真開展了行政執法案卷自查自評工作。2019年沒有發改系統的行政處罰案卷,自查的行政許可案卷總體情況良好,材料完整規范,符合檔案管理的有關規定,符合行政執法案卷評查規定標準。由于案卷交接問題,自查時發現2019年下半年案卷尚未裝訂歸檔,已通知業務處室及時裝訂。

六、積極開展干部職工學法用法活動。突出學習型黨組和機關建設,委領導干部認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全年組織黨組中心組學習7次,其中法制專題學習3次。委領導積極參加年度市管干部法律知識考試,除1人因故未參考外,其余24位處級干部均通過。以法律知識學習為重點,組織委全體干部職工日常學法,積極參加公務員網絡學院、科級干部學習近平臺、公務員“學法用法三年輪訓行動計劃”學習和年度法律知識考試。積極參加政府法制部門組織的浙江省行政執法證考試培訓和系統組織的國家統計執法證、國家價格監督檢查執法證考試培訓。今年委新增執證人員12人,統計、價格兩支執法隊伍全員執證,總體執證率大幅上升。開展系統內法治宣傳教育學習,今年先后舉辦了全市PPP專題培訓、石油天然氣管道安全保護監督培訓、特色小鎮培育建設、社會信用體系建設等多場培訓會,參訓人員涵蓋全市各個相關單位。

七、深入開展普法宣傳。嚴格落實“誰執法誰普法”工作責任制,委各執法隊伍以多種形式開展普法宣傳教育。一年來先后參加了315國際消費者權益日、創建全國文明城市、124憲法宣傳周等普法活動,同時自主開展了信用專題、新墻體材料宣傳下鄉、油氣管道安全生產、“全國低碳日”等普法宣傳活動。現場發放《使用新墻體材料宣傳掛圖》、《浙江省公共信用信息管理條例》等宣傳冊和宣傳紀念品,擴大普法宣傳的受眾面和覆蓋面。通過下基層實地調研、上門送法等形式,與市場經營者、重點建設項目管理者等法制宣傳受眾面對面交流,以案說法,進行宣教。價格系統打破傳統監管方式,選擇與群眾生活密切相關、社會反映突出的瓶裝燃氣、餐飲、電信、機動車銷售和維修、機動車停放等行業,把市場價格監管關口前移,以召開通氣會、上門送達提醒告誡書等形式,提醒告誡經營者明碼標價、誠信經營、遵守各項價格政策的相關規定。今年共召開通氣會2次,提醒告誡會3次,發放提醒告誡書1500份。

八、持續推進政府信息公開。發揮委(局)門戶網站、xx政府信息公開網作為信息公開的重要平臺作用,及時在網站上加載發布主動公開的政府信息,全年主動公開政府信息900余條,受理并辦理依申請公開6件,及時回應公眾關注熱點或重大輿情72次,其中57件通過統一平臺接收并辦理。全年共上報省市各類信息100余條,完成國家、省、市各類約稿20余篇,編印《xx發展和改革動態》7期。建立信息公開指南和公開目錄更新完善機制,進一步優化公開目錄體系,方便公眾查詢和獲取。

九、創新實施信用平臺建設。以創建全國社會信用體系建設示范城市為目標,2019年我市社會信用體系建設得到了有力推進。一是實現“一項創新”。聯合11個部門共同簽署《國際航行船舶保稅油加注安全管理實施聯合懲戒合作備忘錄》,第一個船用燃油加注聯合獎懲備忘錄正式實施。二是完成《xx市在行政管理、公共服務事項使用信用記錄和信用報告的事項清單》和《xx市守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單(2019版)》兩大清單。三是打造自貿區信用子平臺、編制出臺全市首個社會信用體系中長期規劃和三年行動計劃、開展“第三方服務+抽取搖號”督查模式等三大亮點。

2020年法制工作要點

1、推進機構改革。做好價格、重點項目稽查等行政職權劃轉和能源監察行政職權劃入工作,逐步理順與上級主管部門的業務銜接,促進委職權逐步從微觀執法轉向宏觀調控。著手編制委三定方案,調整權力清單和責任清單。建議在省發改委統一領導下,一是盡快調整發改系統省市縣三級目錄權力事項庫;二是盡快調整變更雙隨機檢查事項目錄;三是盡快出臺管道安全、項目核準和備案、節能審查等行政處罰職權的自由裁量權細化、量化標準;四是盡快出臺2020年發改系統法制工作要點。

2、繼續推進“最多跑一次”改革。一是持續完善在線審批監管平臺(2.0版)。二是全面推行“一口受理、網上辦理”模式。三是按照“不推行標準地是例外”原則,在省級工業園區、特色小鎮等重點區域全面推開“標準地”和“承諾制”改革。

3、深化信用體系建設。按照“信用管終身”要求,將信用信息查詢和使用作為必要環節嵌入到群眾和企業到政府辦理行政權力和公共服務等事項中,將信用應用和聯合獎懲作為事中事后監管的重要內容。加強對各類失信主體的信用監管,探索推動失信主體提交第三方信用報告。將“信易+”的應用場景與惠民便企應用相結合,并通過互聯網平臺全面實施。擴大失信主體治理長效機制,通過重點領域失信問題專項治理,督促失信主體整改失信行為。

4、規范行政執法。制定出臺重大執法決定法制審核制度和行政執法全過程記錄制度。盡快整合現有執法力量,重點開展節能監察行政執法。配置完善涉及節能監察權力事項的自由裁量權平臺和行政處罰平臺,完成節能監察檢查對象庫和執法人員庫遷轉轉隸。

5、化解社會矛盾。妥善處理有效應對行政復議、行政訴訟、群眾信訪等問題。

【篇五】

2019年,全區教育系統依法行政工作繼續以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞區委區政府“優生態、惠民生、興產城、善治理”的目標,全面貫徹《2019年xx市xx區法治政府建設工作要點》各項要求,深入推進依法行政、依法治教、依法治校,深化政務公開,加強政務服務,規范行政執法,完善教育事業科學發展的體制和機制,為高水平全面建成“區強民富、城鄉協調、文明和諧”的小康社會,為全區教育改革發展提供良好的政策環境和法治保障。

一、依法行政意識不斷增強

一是規范性文件報備、清理工作有序完成。結合2019年招生工作,研究并制定了《2019年xx市xx區幼兒園招生工作意見》《2019年xx市xx區義務教育階段學校入學工作意見》等兩項規范性文件,并及時做好報備工作。同時,積極參與上級有關法律、法規、規章和規范性文件制定的意見征求、“放管服”改革等所涉規范性文件的清理工作。

二是政務公開依法推進。進一步完善政務公開審核制度、責任追究制度、考核評議制度和政府信息主動公開和依申請公開制度,制定了2019年政務信息公開年度計劃,開辟多種渠道,緊扣利益關系直接、現實矛盾突出的事項,重點公開相關政策、發展規劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。及時公開義務教育施教區范圍、招生規模等信息。按照“誰審批,誰公開”的原則,及時公開民辦學校辦學資質、辦學力量、辦學地址、招生范圍和對象、收費標準、主管部門等信息。主動公開各學段學生資助政策,包括資助標準、資助覆蓋面、申請程序等信息。對領導干部廉潔自律、學校領導選拔、教師招聘、學生入學(積分入學)、社會人員申請教師資格證書等事項及時予以公開,并接受公眾監督,努力維護教育行業公開、公正和風清氣正良好形象。1至11月,通過《xxxx》門戶網站“政務公開”欄主動公開教育政務信息343條。教育行政權力網上公開透明運行、網上辦事、網上監督等各項工作有序推進。1至11月,共處理聯動中心、寒山聞鐘、便民熱線、公眾監督、區長信箱等各類工單1536件,及時化解矛盾糾紛,穩妥處置網絡輿情,積極回應人民群眾的訴求。

三是提案建議辦理按時高效。2019年,我局主辦的人大議案、代表建議和委員提案共46件,比去年(32件)凈增44%,其中:人大議案1件、代表建議17件、政協委員提案28件(協辦7件)。內容主要涉及加快推進學校建設、打造教育xx品牌振興xx教育、整合優化職業教育資源、引入社會專業力量對學校特殊學生集中進行心理干預、完善素質教育為孩子減壓減負、進一步推進校企合作、整頓規范xx區教育培訓市場秩序、鼓勵支持民辦教育發展、規范班主任管理提高工作津貼等等方面。為了高質量做好辦理答復工作,我局組織局長、科長加強了對建議、提案的研究和分析,通過研究分析,準確領會代表、委員提出的意見和建議的具體內容和辦理要求。在辦理過程中,我局認真聽取他們對辦理工作的進一步要求和建議,從而收到了良好的工作效果,并實現了按時辦結率和委員滿意率兩個100%的辦理工作目標。辦理的過程也進一步深化了我局“教育就是服務”的理念,為xx教育的新一輪發展提供了有力的保證。

二、依法行政水平不斷提升

一是依法行政領導機制不斷完善。不斷健全依法行政領導機制,切實維護學校、學生、教師的權益。依據《中共xx市xx區委教育工作委員會議事規則(試行)》《xx區教育局重大行政決策程序規定》,規范重大行政決策行為。完善行政執法責任分解、評議考核、過錯責任追究、公示、程序、聽證、案卷評查等制度,全面落實行政執法責任制。及時制定依法行政年度計劃,結合教育重點工作、重點實事工程的推進,確定好分管領導,部署好落實工作。

二是行政許可工作依法規范。進一步加強依法行政、嚴把在審批權限內的行政審批事項準入關,同時按照省、市要求做好取消和下放行政審批項目,嚴格依法辦理下放的相關各項行政審批事項。本著公開、透明、公正原則,依據《中華人民共和國民辦教育促進法》,2019年,共依法批辦了7所民辦幼兒園(其中木瀆審批3所幼兒園)、3家民辦非學歷教育機構和1家外來工學校。依法做好社會人員申請教師資格證書的組織、面試和考核工作,春秋兩季共有300名社會人員取得了教師資格證書。積極推進校外培訓機構專項治理。11月,區教育局牽頭制定了《xx區集中整治校外培訓機構行動方案》,并印發《xx區教育局集中整治校外培訓機構行政執法工作方案》,根據《

國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔2019〕80號)及省市要求,全面開展了中小學學科培訓類綜合執法,截止11月底全區共排摸整改中小學學科類校外培訓機構251家,白名單10家,存在問題機構241家。現已關閉34家,累計整改到位230家,整改完成率為91.6%。積極推進無證園清理整頓及學前兒童看護點建設工作。11月,督促4家看護點落實了整改;同時,有計劃清理整頓無證幼兒園,截止2019年11月,已經取締28家,預計年內將再取締6家,年內取締總數34家。有序推進看護點的建設,年內完成看護點備案10所。

三是行政指導工作不斷優化。在去年研究制定的《xx區教育局依法行政指導工作意見》基礎上,不斷健全執法事項提示制、輕微問題警示制、違法行為糾錯制、服務發展建議制和重大案件回訪制等工作制度,力爭通過行政指導工作的優化提高機關辦事效率,提升機關服務效能。2019年,發放教育行政提示書13份,警示書1份,限期整改通知書1份,對規范幼兒園和民辦學校辦學行為,特別是民辦學校收費行為和安全管理提出行政指導。

三、法制宣傳教育得到加強

一是抓好機關干部的學法工作。組織訂閱了《領導干部學法用法讀本》《公務員學法用法讀本》,并扎實做好讀本的學、用工作。在制定領導班子中心組理論學習計劃時,安排了集中學法專題,要求各位領導通過在線學習、在職自學等途徑,切實提高自身的法律素養。年內組織了領導干部集中學法活動2次。依據《xx市xx區行政執法人員資格管理辦法》,

要求機關行政執法人員自覺參加法律知識培訓。

二是抓好廣大教師的學法工作。結合普法教師用書《教育法律法規規章匯編》使用工作,發動教師撰寫讀后感或學習心得,交流、推廣教師運用教育法律規范教育教學行為的先進事例,從而促進班級管理和學校管理工作的規范化和科學化;結合教師業務培訓,抓好廣大教師的學法工作,例如在新教師上崗培訓和教師專業培訓中,均安排了教育政策法規與教師行為規范的專題學習內容,切實增強了廣大教師的法律意識;結合師德教育活動,加強教育法律法規的宣傳和學習,緊密結合當前教育形勢,組織開展師德專題學習,進一步明確新時代對教師的新要求。通過典型案例剖析、學習通報文件等形式,開展廉潔教育和警示教育,引導教師自覺遵循中小學教師職業道德規范。組織開展全員師德承諾,自覺拒絕各類有償補課。繼續保持有償補課治理高壓態勢,確保每位教師根據規定要求規范自身行為,守住師德“底線”,遠離師德“紅線”。號召廣大教師認真學習教育部制定的《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》和《省教育廳關于開展拒絕有償補課公開承諾活動的通知》,堅決杜絕有違師德規范的種種不良行為。

三是深化青少年學生的法制宣傳。結合《xx區教育系統法制宣傳教育第七個五年規劃》的貫徹實施和“憲法學習系列活動”等活動,進一步加強青少年法制宣傳教育。聘請法制副校長、校外輔導員上法制課,做到有計劃、有課時、有教材、有師資。進一步加大《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳力度,依托網上家長學校和區“林老師”宣講團隊,進一步完善學校、家庭、社會“三結合”的工作機制,切實增強青少年學生的法律意識,積極預防未成年人違法犯罪。

積極組織參加省市法宣辦、市教育局等上級部門布置開展的“學憲法講憲法”系列活動,并取得突出成績:(1)全區中小學生網上學習憲法和測試:全區64所學校(涵蓋所有公辦中小學)七萬三千多名學生參加;(2)省、市法制演講比賽:寶帶實小、石湖中學、蘇苑中學三校選手參加,寶帶實小選手獲市特等獎、省二等獎,其他兩校選手獲市二等獎;(3)市法制情景詩歌創作比賽:全區20所學校一百多名師生上報作品,東山實小獲市二等獎,獨墅湖實小、蘇苑實小均獲市三等獎;(4)市法制文學原創作品比賽:全區17所學校報送作品83篇,三名教師一名學生獲獎(獎級待文件通知);(5)市法制情景詩歌朗誦比賽:蘇苑實小、迎春中學分別代表我區小學組、中學組參加市級決賽,分獲三等獎、優勝獎。(6)組隊參加xx區憲法知識競賽活動。在全區憲法知識競賽初賽中,我局1名選手獲筆試二等獎。

四、預防校園欺凌工作得到提升

積極落實國務院督導辦關于組織開展中小學生欺凌防治落實年行動,會同區12部門制定印發《關于建立xx市xx區防治中小學生欺凌和暴力工作聯動機制的實施意見》,根據省市統一部署,10月25日,接受由省督學、原省教育紀工委書記蔣吉生為組長的省督查組對我區的專項督查。督查組聽取了區教育局作的《防治校園欺凌,保障學生健康,推進平安建設》的專題匯報,并實地察看了xx中等專業學校、甪直甫里中學、越溪實驗小學等3所學校,對我區綜合治理中小學生欺凌工作的做法和取得的成績給予了高度的評價。

五、依法行政工作存在的主要問題

一是行政執法人員的法律素養還需進一步提升。沒有行政執法科室,具體執法任務由各科室承擔。22名行政執法人員中,具有法學專業學歷的占比還不高。

二是行政處罰案件的執行力度還需進一步加強。年內,結合無證幼兒園的清理整頓工作,大力推進學前兒童看護點建設。但是,對無證幼兒園的處罰,受到很大限制,即在屬地政府無法妥善分流安置好在園幼兒的情況下,無法大力度對無證園實行依法取締。


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